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在全球气候变暖的阴霾笼罩下，积极应对气候变化刻不容缓，已成为全人类的共同使命。我国提出的“双碳”目标，宛如一座明亮的灯塔，为经济社会绿色转型指引着坚定的方向。2025年3月5日，十四届全国人大三次会议隆重开幕，国务院总理李强在政府工作报告中，对双碳工作作出一系列重要部署，为我国绿色低碳发展注入强大动力，吸引了国内外的广泛关注。

我国积极推进绿色制造体系建设，成果丰硕。众多企业踊跃投身绿色制造实践，部分工业基础雄厚的省份已建成数十家绿色工厂，其单位产品能耗、水耗等指标大幅优于行业平均水平。在此基础上，扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立零碳园区、零碳工厂，将进一步提升绿色制造标准，形成可复制、可推广的零碳发展模式。通过在园区和工厂层面实现清洁能源替代、资源高效循环利用以及碳排放的精准管控，为其他地区和企业树立标杆，引领更多行业和区域迈向低碳、零碳未来。

自2021年7月16日全国碳排放权交易市场正式开市以来，交易活跃度稳步提升。截至2024年2月26日，该市场已覆盖二氧化碳年排放量高达51亿吨，成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场，累计成交量突破数亿吨，成交额突破百亿元。但目前碳市场覆盖行业主要集中在电力等少数重点排放领域。此次将钢铁、有色、建材、石化、化工等高能耗、高排放行业纳入其中，意义重大。

这些行业碳排放总量在我国碳排放总量中占比颇高，纳入碳市场后，市场机制将充分发挥资源配置作用，激励企业通过技术革新、节能减排等手段降低碳排放，以更低成本实现碳减排目标，进一步完善我国碳排放交易市场运行机制，增强市场流动性与活跃度。与此同时，加快构建碳排放双控制度体系，能够更科学、精准地调控碳排放总量与强度，为双碳工作提供坚实的制度保障。

随着全球加速迈向碳中和时代，国际“绿色贸易壁垒”日益凸显。我国作为制造业大国，制造业出口在经济格局中占据重要地位。当下，我国制造业在应对国际绿色贸易壁垒时面临诸多挑战，如供应链全链路贯通困难、行业碳数据库匮乏等。开展碳排放统计核算，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度迫在眉睫。通过精准的碳排放统计核算，企业能够清晰掌握产品在生产、运输、销售等全生命周期的碳排放情况。

在此基础上构建的产品碳足迹管理体系和碳标识认证制度，一方面可满足国际市场对产品碳信息披露的要求，提升我国产品在国际市场的竞争力；另一方面，也将推动国内企业强化绿色供应链管理，加速产业升级。相关数据显示，在已实施碳足迹管理和碳标识认证的部分行业，企业通过改进生产工艺、优化供应链等措施，碳排放强度平均下降了10%-20%，产品在国际市场的认可度和附加值显著提升。

我国可再生能源资源丰富，“沙戈荒”地区太阳能资源得天独厚，据估算，可开发利用的太阳能发电装机容量可达数亿千瓦。海上风电方面，我国漫长的海岸线蕴藏着巨大的风能资源。近年来，我国可再生能源发电装机规模持续高速增长，截至2023年12月底，中国可再生能源发电总装机达15.16亿千瓦，占中国发电总装机的51.9%，在全球可再生能源发电总装机中的比重接近40%。

加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，并统筹就地消纳和外送通道建设，是我国优化能源结构、实现能源绿色低碳转型的关键举措。这将进一步提升可再生能源在能源消费结构中的占比，有力减少对传统化石能源的依赖，降低碳排放，同时实现能源资源的优化配置，保障能源供应的稳定性和可靠性。

煤电在我国能源体系中仍占据重要地位，短期内难以被完全替代，但也是碳排放的重点领域。开展煤电低碳化改造试点示范，是推动传统能源产业绿色转型的重要探索。通过采用先进的碳捕集与封存技术（CCS）、提高机组发电效率、优化燃烧技术等手段，能够有效降低煤电生产过程中的碳排放。一些先行试点的煤电企业已取得显著成效，单位发电量的碳排放降低了15%左右。这不仅有助于减少煤电行业的碳排放总量，也为传统能源产业的可持续发展积累了宝贵经验，推动传统能源与新能源协同发展，共同构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

我国始终积极履行《巴黎协定》承诺，在国内大力推进各项减排行动，为全球碳减排贡献巨大力量。通过规划生态修复工程、绿色交通体系建设工程、低碳城市建设工程等一系列应对气候变化重大工程，我国应对气候变化的能力和水平将进一步提升。

在国际合作方面，中国积极与其他国家分享绿色发展经验、技术和解决方案，推动构建人类命运共同体。例如，在“一带一路”倡议中，中国与沿线国家开展了诸多绿色能源、绿色基础设施建设等合作项目，帮助相关国家提升应对气候变化能力，携手应对全球性环境挑战，在全球气候治理舞台上发挥着越来越重要的引领作用。

十四届全国人大三次会议政府工作报告中的双碳相关举措意义深远，从产业转型到能源结构优化，从国内行动到国际合作，全方位、系统性地涵盖了双碳工作的关键领域。这些举措目标明确、路径清晰，将为我国实现碳达峰、碳中和目标筑牢根基，推动我国经济社会向绿色低碳高质量发展大步迈进，同时也为全球应对气候变化贡献中国智慧和力量。在未来的发展中，全社会应积极响应国家双碳战略，各行业、各领域齐心协力，将这些政策举措扎实落地，共同开创绿色发展的崭新局面。

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